近日，广东省委改革办、省“百千万工程”指挥部办公室发布了《2025年广东省“百县千镇万村高质量发展工程”集成式改革基层典型案例汇编》，共收录36个体制机制创新案例，集中展现广东各地在推动城乡区域协调发展中探索出的可复制、可推广的改革经验与实践路径。

其中，“江门鹤山建立分布式光伏整县发展机制实现经济效益和城乡风貌双提升”入选县域产业发展体制机制典型案例，“江门台山深化县域用水权改革激发水权交易市场活力”入选资源要素保障机制典型案例。

鹤山经验做法

鹤山作为省首批县域“光伏+建筑”应用试点县（市、区）之一，积极探索出分布式光伏县域发展路径，形成政府搭台、企业助力、群众参与、风貌提质的多方共赢格局，实现分布式光伏经济效益和城乡风貌双提升。

鹤山莲珠新村“光伏+建筑”农房改造前。

鹤山莲珠新村“光伏+建筑”农房改造后。

2024年以来，鹤山已建成并网容量49.5万千瓦，提前超额完成省下达目标，打造了一批集发电、增收、美观于一体的“光伏+建筑”示范村，广东省县域“光伏+建筑”应用试点现场会、工作培训会先后在江门鹤山市召开，址山镇莲珠新村“光伏+建筑”项目作为省级试点示范性项目、江门地区首个整村推进户用光伏项目获得肯定和推广。

一是坚持全方位统筹，下好规划布局“一盘棋”。优化审批流程，推动农房光伏从“散”到“整”；编制应用图册，推动风貌规划由“粗”到“细”；制定村规民约，推动群众认识由“表”到“里”。二是坚持多领域创新，算好建设运营“经济账”。创新资产利用，壮大集体经济；创新运营模式，促进村民增收；创新产品应用，兼顾颜值产值。三是坚持多场景拓展，当好节能减排“排头兵”。用好公共资源，打造示范样本。构建良性循环，打造效益标杆。推动绿色发展，打造行业样板。

台山经验做法

台山抢抓全国深化农业用水权改革试点机遇，聚焦南方丰水地区“水资源丰富但利用低效、节水动力不足、市场配置缺位”痛点，加快构建覆盖水权定价、确权交易、质押贷款、监管保障的全链条改革体系，通过首创分类基准价机制、搭建三级确权体系、推出县级取水权质押贷款等举措，将“丰水优势”有效转化为“发展优势”。

台山大隆洞水库。

2024年，台山市农业灌溉水有效利用系数从0.532提升至0.537，节约275万立方米的农业用水，农户亩均增收500元以上，推动水资源向更高效率和效益的行业流转，扩容水资源价值空间。

一是构建水权交易规则体系，筑牢改革制度根基。首创水权交易基准价形成机制；创新交易管理“权责奖”机制。二是创新确权交易实施模式，激活改革市场效能。构建三级确权体系；拓展多元交易场景；搭建全流程线上平台。三是探索水权金融化发展路径，拓宽改革价值空间。首创取水权质押贷款；创新存量资产盘活路径。四是搭建用水精细化管理平台，夯实改革保障支撑。加强用水计量研究；智能化实施用水计量。